Thursday 21 October 2010

في شرعية قانون غرفة تجارة و صناعة الكويت

هذا البوست برعاية صالة "بو رمية" للأفراح و الليالي الملاح

صدر قانون غرفة تجارة و صناعة الكويت و نشر بالعدد 229 من الجريدة الرسمية الكويت اليوم بتاريخ 28 يونيو 1959. و قد صدر هذا القانون بمرسوم أميري لا يحمل رقماً و إن كانت البحوث (طالع البحث الصادر عن غرفة تجارة و صناعة الكويت عن عقدها الأول 1959-1968) قد أوضحت بأنه كان من المفترض أن يحمل رقم 4/1959. كما إن المرسوم لم يتضمن الديباجة القانونية التمهيدية التي كان من المفترض أن تمهر بما يفيد تصديق أمير الكويت عليه. 9

و لقد أثار السيد حسن جوهر هذا النقاش في مقابلته (رابط المقابلة هنا) على شاشة الوثن (يا حسافة عليك) و أظهر صورة من هذا القانون و شكك في قانونيته. و لقد رد الدكتور محمد الفيلي على هذا الرأي بدراسة قانونية قيّمة نشرت في العديد من الصحف المحلية كان أهم ما ورد فيها التالي : 9

المادة 180 من الدستور نصت على أن "كل ما قررته القوانين و اللوائح و المراسيم و الأوامر والقرارات المعمول بها عند العمل بهذا الدستور يظل ساريا ما لم يعدل أو يلغ وفقا للنظام المقرر بهذا الدستور و بشرط ألا يتعارض مع نص من نصوصه و حكم المادة 180 من الدستور". 9

رقم القانون و الديباجة التمهيدية للقانون ليست من عناصر التشريع و غيابهما لا يعيب القانون. 9

عدم نشر ما يفيد التصديق هو خطأ مادي لا يعني عدم وجود التصديق في النص الأصلي (لم أطلع على أي نسخة أخرى أصلية أو غير أصلية ممهورة بما يفيد تصديق الأمير). 9

الكيان القانوني للغرفة لم يكن محل تشكيك و الدليل وجود تشريعات أخرى لاحقة الى هذا الكيان كقوانين التأمينات الإجتماعية و الصناعة و المناقصات العامة. 9

و هنا أجد نفسي مؤيداً لرأي الدكتور الفيلي في ان أن هذا القانون قد صدر قبل العهد الدستوري و في ظل إنعدام الخبرة القانونية و الأجهزة المتخصصة لذا ظهر القانون بشكله المُعيب. من هذا كله ، نستطيع أن نستخلص بأن كيان غرفة التجارة و الصناعة هو قانوني تماماً بموجب أحكام قانون إنشاءها و الذي كان من المفترض أن يحمل رقم 4/1959 و الذي لم يتم تعديله لاحقاً بصورة قانونية شرعية ! 9

لذا فإن الحديث عن دستورية أو قانونية كيان الغرفة هو أمر قد يستحق الجدل ، لكن لا يحق لأحد أن يلغي هذا الكيان دون الرجوع الى المحكمة الدستورية التي نعتقد بأنها ستقّر بسلامة القانون 4/1959 سالف الذكر. 9

شخصياً ، لاحظت بأن الدكتور حسن جوهر قد كف الكلام عن هذه الجزئية و لكن هناك غيره من النواب ممن يدفعون بهذا الرأي كالنائب ضيف الله بو رمية لأهداف و مقاصد لا أعتقد بأنها تخفى على أحد. و في الطرف المقابل فإن هناك من صاح و ناح على عدم تضمن المشروع بقانون المقترح من اللجنة المالية أية إشارة الى قانون 4/1959 و ذلك في دلالة ضمنية على عدم شرعيته (النائب السابق أحمد المليفي أثار هذا الموضوع في مقابلة تلفزيونية مع النائب علي الدقباسي). و لكن هذا التقرير لم يصدر بعد و لم ينشر ، لذا فأنه لا يمكن لأحد الحكم على هذا الموضوع و تبدو إثارة مثل هذا الأمر في الوقت الراهن من ضروب اللغو الذي لا طائل من ورائه سوى خلط الأوراق و تغييب العقل و الإصطفاف غير المبني على دلائل أو حقائق. 9

المقال القادم ، سيناقش "قانونية التعديلات المزعومة" على قانون غرفة تجارة و صناعة الكويت و "شرعية" مجلس الإدارة الحالي. 9

10 comments:

ebreeq said...

بإنتظار المقال القادم

وأرجوا أن تتناول المادة الخاصة بآلية التصويت والانتخاب
يشيء من التفصيل


وشكرا

Anonymous said...

الأرض المقامة عليها مبنى الغرفة حاليا من أملاك الدولة والغرفة معفية من سداد رسوم للدولة ! مبنى الغرفة الحالى تكلف بناؤه مبلغ 5 ملايين دينار بتبرع من أموال مؤسسة الكويت للتقدم العلمي ! رسوم توصيل التيار الكهربائي لمبنى الغرفة والبالغ 150 ألف دينار تم أعفاء الغرفة من تسديدها بقرار من مجلس الوزراء !
التجار مخلوقات طفيلية متعودين على الأخذ فقط

Anonymous said...

انو تسلم ايدك

اجار الدين كشمش said...

نحن الشعب نسمع من الطرفين
المجلس والغرفه وليس هناك مانع من الحوار الراقي بين الطرفين

والحكم للمحكمه الدستوريه

لكن ان يتفوه دكتور جامعي ومربي
اجيال ونائب عن الامه السيد حسن جوهر بتصريح وقح لاعضاء الغرفه
ووصفهم ب السرسريه
اشلون تقعد مع عيالك وبناتك
وزوجتك وهم يقراون تصريحاتك بالصحافه
امامك ...اشلون تبررها لهم يا مربي فاضل ؟
!!!1
معقول

حتى جويهل ما قال حق خصومه هالكلمه ّ
هل هذي هي السياسه ؟ او الحريه ؟

فمالله

البوابة said...

مقارنة بين المشروعين في بوابة الكويت الإلكترونية

http://www.kt.com.kw/ba/chamber.htm

ليكون الشعب على بينه عند النقاش حولهما

حلم جميل بوطن أفضل said...

إبريق

هذه قضية رأيي الشخصي بها إنها هامشية

عموماً الرد على تساؤلك تجده هنا

http://7ilm.blogspot.com/2010/10/blog-post_31.html

حلم جميل بوطن أفضل said...

غير معرف 1

ليس هذه هي قضيتي و لن أتوقف عند هذه الجزئيات الصغيرة

حلم جميل بوطن أفضل said...

بو الشباب

هل أنت متأكد بأن الجويهل لم يقل مثل هذه الكلمات ؟

الإجابة على هذه السؤال ضرورية جداً حتى نناقش هذا القانون أليس كذلك ؟

يا صاحب العقل الكبير ، لقد نشرت ثلاث مقالات متتالية قبل ان أناقش القانون فقط كي أبتعد عن سالفة فلان قال و فلان رد

يا أخي متى نكبر عقولنا .. لنناقش مواد القانون. لماذا نصر على ان نجر القضية نحو الحوار الطبقي

لم يسأ أحد الى رجالات الغرفة أو رجالات الكويت

و بالمقابل ما تعليقك على إفتتاحيات الجريدة و الراي و القبس عن السفهاء ؟

ما تعليقك عن حجب حق السؤال عن عضو مجلس الأمة و إن آمنا بتبيعته لبعض قوى الفساد

يا أخي حتى حين طالب البعض بوقف العمل بالدستور ، وقفنا ضد تجريم هذه الدعوات إنطلاقاً من حرية الرأي

لماذا نضع أشخاص و فئات في موقع أكثر قدسية من الرباط الذي يجمعنا ككويتيين

بإختصار .. متى نصير أوادم ؟

حلم جميل بوطن أفضل said...

البوابة

شكراً جزيلاً على الرابط الذي افادني كثيراً و إستخدمته في باقي المقالات

قواك الله على مجهوداتك

حلم جميل بوطن أفضل said...

غير معرف 2

تسلم ايدك و ايده